Законодательному органу государственной власти Волгоградской области,
Резолюции областной конференции
«Волгоградская область - территория развития и успеха»
Участники областной конференции«Волгоградская область - территория развития и успеха», заслушав и обсудив выступления и представленные участниками конференции материалы, считают:
Малый бизнес в значительной мере определяет социально-экономический уровень развития регионов.
В настоящее время этот сектор экономики не получает достаточной поддержки на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.
Сложившаяся отраслевая структура малого бизнеса (непроизводственная сфера, прежде всего услуги и торговля) практически не меняется, не наблюдается роста занятых в сфере малого предпринимательства.
Стоящая перед Волгоградской областью задача перехода к новой модели экономического роста и диверсификации экономики не может быть решена без изменения отраслевой структуры малого бизнеса и увеличения его доли в экономике области.
В этой связи особую значимость приобретают меры по обеспечению конкурентоспособности малого и среднего бизнеса.
Развитие малого и среднего бизнеса и переход его на качественно новый уровень в формировании валового регионального продукта области требует существенного расширения возможностей для субъектов малого и среднего бизнеса в вопросах обеспечения финансовыми ресурсами и нежилыми производственными помещениями.
В практической деятельности предприниматели по-прежнему сталкиваются с трудностями, среди которых высокий уровень административных барьеров при подключении к инженерным сетям (электроэнергии, газу, теплоснабжению), недостаточность собственного капитала и оборотных средств, высокая арендная плата.
В целях развития малого и среднего предпринимательства Волгоградской области, снижения ключевых проблем и создания оптимальных условий для его развития, участники областной конференции«Волгоградская область - территория развития и успеха»предлагают:
Законодательному органу государственной власти Волгоградской области,
используя право Волгоградской областной Думы на выход с законодательной инициативой в Государственную Думу РФ по внесению изменений в действующее федеральное законодательство, рассмотреть возможность:
1. внесения изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации, предусматривающих:
- механизм предоставления налоговых льгот субъектам инвестиционной деятельности, применяющим специальные режимы налогообложения;
- исключение из состава плательщиков налога на имущество организаций организации, применяющие упрощенную систему налогообложения и единый налог на вмененный доход;
2. совершенствования нормативной базы государственной кадастровой оценки в части обоснованности определения кадастровой стоимости и налогообложения недвижимости, включив соответствующие мероприятия в «дорожную карту» «Совершенствование оценочной деятельности в Российской Федерации»;
3. поддержать федеральную инициативу о налоговых каникулах для впервые зарегистрированных ИП, действующих в социальной, инновационной и производственной сферах и зарегистрированных на упрощенной и патентной системах налогообложения.
Исполнительному органу государственной власти Волгоградской области и органам местного самоуправления:
- развивать институт оценки регулирующего воздействия в целях выявления нормативных правовых актов области, вводящих избыточные административные и иные ограничения для субъектов предпринимательской деятельности;
- обеспечить проведение общественной экспертизы нормативных правовых актов Волгоградской области и правовых актов органов местного самоуправления, регулирующих развитие малого и среднего предпринимательства и (или) затрагивающих интересы субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;
- разработать и разместить на сайте Минэкономики Волгоградской области «дорожные карты» (пошаговые действия) развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в Волгоградской области, как инструмента развития предпринимательства Волгоградской области и формирования новых предпринимательских ниш;
- отменить оплату субъектами малого и среднего предпринимательства Волгоградской области тарифов на подключение к сетям монополистов (электроэнергетика, теплоэнергетика, холодное водоснабжение, водоотведение). Все затраты монополистов должны быть учтены в стоимости ежемесячных платежей за услуги монополий, как в странах ЕС;
- определить производство импортозамещающей продукции в качестве приоритета государственной поддержки производственного бизнеса в программе социально-экономического развития Волгоградской области на среднесрочную перспективу;
- формировать инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и обеспечивать ее деятельность;
- взаимодействовать с объединениями предпринимателей и действующей инфраструктурой поддержки малого и среднего бизнеса;
- обеспечивать качественное и в установленные сроки исполнение мероприятий подпрограммы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Волгоградской области» в рамках государственной программы Волгоградской области "Экономическое развитие и инновационная экономика" на 2014-2016 годы и меры поддержки и стимулирования развития малого и среднего предпринимательства, предусмотренные программами, реализуемые иными органами исполнительной власти Волгоградской области;
- оказывать поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства в организации центров времяпрепровождения детей дошкольного возраста;
- содействовать развитию системы микрофинансирования и предоставления поручительств для субъектов предпринимательства, в т.ч. через некоммерческое партнерство «Региональный гарантийный фонд» и государственный фонд «Региональный микрофинансовый центр»;
- активизировать работу Волгоградского областного и муниципальных координационных советов по развитию малого и среднего предпринимательства с ежегодным отчетом перед предпринимательским сообществом;
- оказывать информационную поддержку, в том числе с целью привлечения к реализации проектов регионального уровня, субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки предпринимательства через региональные и муниципальные информационные системы, официальные сайты в сети "Интернет" и информационно-телекоммуникационные сети;
- создать условия для развития производственной кооперации малого и среднего производственного бизнеса с крупными промышленными предприятиями, используя инструмент субконтрактации и выставочно-ярмарочные мероприятия;
- проработать вопрос о формах поддержки предпринимательского сообщества по строительству в Волгограде Областного центра предпринимательства (Дома предпринимателя);
- организовать участие в конкурсе регионов РФ по отбору лучших управленческих практик по улучшению бизнес климата;
- поддерживать реализацию социально значимых региональных предпринимательских инициатив;
- активизировать работу по популяризации деятельности объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства и института Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Волгоградской области с общественными (муниципальными) представителями;
- обеспечить информирование предпринимательского сообщества о преимуществах применения процедуры медиации (альтернативном способе разрешения предпринимательских споров) для повышения эффективности разрешения экономических споров, в том числе с привлечением средств массовой информации;
- включить в перечень услуг многофункциональных центров предоставление услуги по оформлению документов для подключения объектов малого и среднего предпринимательства к сетям инженерно-технического обеспечения (тепло-, газо- и электроснабжения);
- разработать предложения для стимулирования промышленного производства Волгоградской области, импортозамещения, инвестиций, субконтрактации и вовлечения крупных промышленных предприятий в процесс передачи части работ, услуг, поставок на аутсорсинг субъектам малого и среднего предпринимательства;
- разработать комплекс мер по стимулированию импортозамещения, потребления продукции местных производителей, развития производственной кооперации на территории Волгоградской области на среднесрочную перспективу;
- определить перспективные направления поддержки развития импортозамещающих производств Волгоградской области, в соответствии со стратегией развития промышленности в Российской Федерации;
- предоставлять земельные участки и промышленные площадки, обеспеченные необходимой инфраструктурой, организациям малого и среднего предпринимательства для размещения производств, направленных на импортозамещение;
- установить критерием для принятия решения об оказании государственной поддержки крупным инвестиционным проектам на территории Волгоградской области - использование при реализации проекта отечественных технологий, оборудования, комплектующих, в том числе производимых на территории Волгоградской области;
- обеспечить информационную поддержку продукции, производимой в Волгоградской области, в том числе в рамках импортозамещения, используя медиа-ресурсы Волгоградской области;
- стимулировать процесс создания в регионе малых инновационных предприятий, используя возможности по привлечению средств Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере;
- создавать организационно-правовые условия для привлечения субъектов малого предпринимательства к поставкам продукции (работ, услуг) для муниципальных нужд и обеспечения прозрачности и гласности процедур закупок;
- обеспечить на территории Волгоградской области реализацию положений Федерального закона от 22.07.2008 г. № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
- активнее привлекать субъекты малого и среднего бизнеса к участию в областных и региональных общественно-значимых конкурсах;
- проводить разъяснительную работу среди субъектов предпринимательства по внедрению патентной системы налогообложения;
- оказывать содействие в организации работы «общественных приемных» при поддержке института Уполномоченного по защите прав предпринимателей на базе организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего бизнеса и общественных объединений предпринимателей;
- усилить разъяснительную работу о действующих мерах поддержки, особенно среди сельских предпринимателей, безработных и молодежи;
- поддерживать формирование и реализацию муниципальных программ по развитию малого и среднего предпринимательства, софинансировать приоритетные мероприятия программ, обеспечивая целевое и эффективное использование бюджетных средств;
- проанализировать эффективность мероприятий областной и муниципальных программ поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и включить в программы эффективные в настоящее время инструменты стимулирования предпринимательской деятельности;
- предложить контрольно-надзорным органам при формировании планов проведения проверок на очередной год учитывать особенности периодов проведения посевных и уборочных работ;
- содействовать развитию договорных отношений между предприятиями, предпринимателями и учреждениями профессионального технического образования в сфере подготовки и переподготовки квалифицированных кадров рабочих специальностей;
- провести ревизию муниципальных правовых актов и регламентов предоставления муниципальных услуг на предмет сокращения (упрощения) административных процедур, а также устранения процедур, не предусмотренных федеральным законодательством в сфере земельных и градостроительных отношений, в том числе при оформлении документов на строительство объектов.
- предусмотреть в целях обеспечения прав арендаторов земельных участков обязательное предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства равноценных земельных участков в случае исключения их из схемы размещения нестационарных торговых объектов предпринимателей при составлении (корректировке) указанных схем;
- регулярно проводить встречи (форумы, семинары, конференции, видеоконференции) руководителей (сотрудников) Правительства Волгоградской области и местного самоуправления, ответственных за развитие предпринимательства, и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Волгоградской области с предпринимателями и предпринимательскими сообществами для ознакомления с перспективами развития предпринимательства и отчета о проделанной работе по развитию и поддержке бизнеса.
Общественным объединениям предпринимателей и субъектам малого и среднего предпринимательства:
- принимать активное участие в публичных консультациях при проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы действующих нормативных правовых актов, затрагивающих интересы предпринимательской и инвестиционной деятельности;
- проводить разъяснительную работу о необходимости выполнения Трудового кодекса Российской Федерации и областного трехстороннего соглашения в части социального партнерства в сфере трудовых отношений;
- активизировать коллективно-договорную работу в рамках социального партнерства совместно с объединениями профсоюзов;
- содействовать присоединению участников потребительского рынка (производителей продукции пищевой, легкой и текстильной промышленности, поставщиков и продавцов)кКодексу добросовестных практик, учитывающему и интересы малых производств и четко прописывающему критерии отбора поставщиков, обеспечение соблюдения баланса коммерческих интересов торговых сетей и производителей продукции, упрощая их взаимодействие при сдерживании цен;
- оказывать содействие органам государственной власти Волгоградской области в пропаганде предпринимательской деятельности, формировании положительного общественного мнения, повышении социальной значимости предпринимательской деятельности как сферы экономики региона, освещении положительного опыта ведения бизнеса;
- обеспечить ведение социально ответственного бизнеса, не допуская сокрытия налогов, совершенствовать формы и методы производства, торговли и услуг;
- установить уровень заработной платы наемным работникам не ниже величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения Волгоградской области.
- принимать активное участие в деятельности Координационных советов по развитию малого и среднего предпринимательства всех уровней;
- активизировать деятельность по консолидации усилий и защите интересов предпринимателей через создание профессиональных объединений предпринимателей;
- максимально содействовать внедрению инновационных методов руководства предприятиями, в том числе на основе требований международных стандартов;
- оказывать содействие в организации выставочно-ярмарочной деятельности, привлекать субъекты малого и среднего бизнеса к участию в выставках и ярмарках.
Объектам инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства:
- популяризировать деятельность объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;
- расширять перечень услуг, оказываемых субъектам малого и среднего предпринимательства;
- активизировать информационное сопровождение деятельности предпринимателей;
- вести разъяснительную, информационную и консультационную работу по вопросам деятельности субъектов предпринимательства и новым технологиям;
- популяризировать предпринимательскую деятельность;
- открыть горячую линию для мониторинга эффективности государственной поддержки для малого и среднего бизнеса.
Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту:
©2015 - 2024 stydopedia.ru Все материалы защищены законодательством РФ.
|