Раздел 3. Организация ветеринарных мероприятий. 4 глава
регистрирует объекты ветеринарного надзора;
осуществляет контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере ветеринарии на государственной границе и на транспорте, включающих требования по обеспечению охраны территории Российской Федерации от заноса из иностранных государств и распространения заразных болезней животных, ввоза опасных в ветеринарно-санитарном отношении поднадзорных грузов, в том числе: вносит предложения об установлении и отмене на территории Российской Федерации и субъекта РФ карантинов и других ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и массовых болезней животных; издает индивидуальные правовые акты, касающиеся проведения обязательных диагностических исследований и вакцинаций животных по противоэпизоотическим показаниям;
взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными ветеринарными организациями.
В составе Федеральной службы имеется Управление ветеринарного надзора.
Федеральное агентство по сельскому хозяйству является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере агропромышленного комплекса, в том числе ветеринарии. Оно находится в ведении Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.
В соответствии с Положением, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 328, Федеральное агентство по сельскому хозяйству в сфере ветеринарии:
осуществляет полномочия собственника в отношении федерального имущества ветеринарной службы:
осуществляет реализацию федеральных программ в области ветеринарии, организацию проведения противоэпизоотических мероприятий, включая мероприятия по профилактике и ликвидации очагов болезней, общих для человека и животных; организацию проведения регистрационных испытаний, экспертизы результатов регистрационных испытаний лекарственных средств для животных, кормов и кормовых добавок, изготовленных из генно-инженерно модифицированных организмов, пестицидов и агрохимикатов; повышение уровня профессиональной подготовки и переподготовку ветеринарных работников; организацию применения в ветеринарии биологических, химических и других препаратов;
ведет реестр лекарственных средств для животных, кормов и кормовых добавок, содержащих генноинженерно-модифицированные организмы; реестры и регистры в области ветеринарии;
взаимодействует с органами государственной власти иностранных государств и международными ветеринарными организациями;
осуществляет иные функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в сфере ветеринарии.
В составе Федерального агентства по сельскому хозяйству имеется Управление ветеринарии.
ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЕТЕРИНАРНОЙ СЛУЖБЫ
Государственная ветеринарная служба Российской Федерации объединяет систему ветеринарных органов на федеральном уровне, в субъектах федерации, городах и сельских районах (рис. 1). Она выполняет особые обязанности в области ветеринарии и наделена соответствующими правами. Высшими органами управления Государственной ветеринарной службы являются:
Управление ветеринарии федерального агентства по сельскому хозяйству и Управление ветеринарного надзора федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору. В субъектах РФ образованы управления (отделы) ветеринарии в составе правительств республик, администраций автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга. В городах и районах имеются управления (отделы) ветеринарии в составе администраций районов (городов). В связи с изменением структуры органов государственной власти, образованием органов местного самоуправления в районах и городах управления (отделы) ветеринарии выведены из состава администраций и подчинены органам управления ветеринарной службы субъектов РФ.
В соответствии с Положением о Федеральном агентстве по сельскому хозяйству, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 328, Управление ветеринарии ведет:
реестры и регистры в области ветеринарии, племенного животноводства, семеноводства, плодородия почв;
осуществляет функции государственного заказчика федеральных целевых, научно-технических и инновационных программ и проектов в установленной сфере деятельности Агентства;
взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности;
организует конгрессы, конференции, семинары, выставки и другие мероприятия в сфере деятельности Агентства;
осуществляет иные функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
Управление ветеринарного надзора осуществляет:
контроль за соблюдением органами исполнительной власти и должностными лицами, предприятиями, учреждениями, организациями и иными хозяйствующими структурами независимо от их подчиненности и форм собственности, общественными объединениями, международными организациями, иностранными юридическими лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами и лицами без гражданства — владельцами животных и продуктов животного происхождения Ветеринарного законодательства Российской Федерации;
охрану территории Российской Федерации от заноса заразных болезней из иностранных государств;
государственный ветеринарный надзор за обеспечением здоровья животных, безопасностью продукции животного происхождения.
В субъектах Российской Федерации созданы управления (отделы, комитеты и другие формы) ветеринарии в составе органов исполнительной власти, а в отдельных субъектах — составе уполномоченных органов исполнительной власти в области сельского хозяйства.
В городах и районах образованы управления (отделы, объединения) ветеринарии в составе администрации, которые в настоящее время подчинены уполномоченным органам исполнительной власти в области ветеринарии субъектов Российской Федерации.
УЧРЕЖДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЕТЕРИНАРНОЙ СЛУЖБЫ
Государственная ветеринарная служба Российской Федерации включает:
ветеринарные учреждения федерального подчинения — научно-исследовательские и научно-производственные ветеринарные учреждения; ветеринарные лаборатории; противоэпизоотические отряды и экспедиции; зональные управления государственного ветеринарного надзора на государственной границе и транспорте с пограничными и транспортными контрольными ветеринарными пунктами;
ветеринарные учреждения, подчиненные субъектам Российской Федерации, которые по назначению и профилю работы объединены в 4 типа:
лечебно-профилактические учреждения — районные (городские) станции по борьбе с болезнями животных; районные (городские) государственные ветеринарные объединения; участковые ветеринарные лечебницы, ветеринарные участки и пункты; областные (краевые, республиканские) станции по борьбе с болезнями животных;
диагностические учреждения — областные (краевые, республиканские), межрайонные, зональные, городские, районные ветеринарные лаборатории; специализированные лаборатории по исследованию кожевенного сырья на сибирскую язву;
противоэпизоотические учреждения и организации — станции по борьбе с бешенством; противоэпизоотические отряды и экспедиции; экспедиции по борьбе с бруцеллезом (другими болезнями): ветеринарные ихтиопатологические станции и экспедиции;
ветеринарно-санитарные учреждения и организации — областные (краевые, республиканские) ветеринарно-санитарные станции; лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы; подразделения государственного ветеринарного надзора на предприятиях по переработке и хранению продуктов животного происхождения и птицефабриках.
Структура Государственной ветеринарной службы.
В каждом ветеринарном учреждении составляется Устав, в котором формулируются задачи, определяются функции, обязанности, права и ответственность.
Организации и учреждения государственной ветеринарии играют ведущую роль в разработке, организации и осуществлении ветеринарных мероприятий. Они выполняют функции межведомственной общегосударственной ветеринарной службы. Специалисты государственных ветеринарных учреждений имеют право выступать в качестве организаторов ветеринарного дела, уполномоченных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, руководить ветеринарной службой в районе, городе, а также контролировать ветеринарные мероприятия во всех хозяйствах независимо от формы собственности.
Ветеринарные лаборатории предназначены для проведения диагностических исследований с целью установления диагноза болезни или причины гибели животного, исключения заболевания или подтверждения здорового состояния животных, стада. Ветеринарные лаборатории проводят диагностическую, аналитическую, профилактическую, противоэпизоотическую и консультационную работы.
Ветеринарные лаборатории обладают правом давать рекомендации руководителям ветеринарных учреждений по вопросам диагностики заболеваний животных и мерам борьбы с ними; проверять правильность и полноту проведения профилактических и оздоровительных мероприятий.
Вопросы для самопроверки.
1.Дайте характеристику деятельности Департамента ветеринарии Министерства сельского хозяйства.
2.Какова структура ветеринарной службы Российской Федерации?
3.Что такое государственная ветеринария?
4.Каковы задачи производственной и ведомственной ветеринарии?
5.Перечислите и охарактеризуйте типы ветеринарных учреждений.
Занятие № 7
Тема: Расчет штатной численности ветеринарных работников сельскохозяйственного предприятия.
Цель занятия: Освоение методики расчета штатной численности ветеринарных специалистов на предприятиях АПК.
Условия задания:
Годовые обьемы ветеринарных работ, голов:
Вид работы
| Объем
работ
| Нормы времени на ветеринарные работы, мин
| Рабочее время, чел-мин
| Диагностические исследования
| На туберкулез:
|
|
|
| крупного рогатого скота
|
| 5,14
| 2878,4
| птиц
|
| 0,18
|
| свиней
|
| 3,37
|
| Взятие крови для исследования на бруцеллез:
|
|
|
| крупного рогатого скота
|
| 6,24
|
| свиней
|
| 5,05
| 4494,5
| Аллергическая диагностика бруцеллеза овец
|
| 5,05
|
| Маллеинизация лошадей
|
| 6,5
|
| На гельминтозы:
|
|
|
| крупного рогатого скота
|
| 2,6
|
| Свиней
|
| 2,6
|
| Овец
|
| 2,6
|
| Профилактическая иммунизация
|
|
|
| Против сибирской язвы:
|
|
|
| крупного рогатого скота
|
| 1,95
| 2437,5
| овец
|
| 0,9
|
| лошадей
|
| 1,95
|
| Против эмфизематозного карбункула КРС
|
| 1,95
|
| Против сальмонеллеза телят
|
| 1,95
|
| Против рожи свиней
|
| 1,7
|
| Против чумы свиней
|
| 1,7
|
| Дегельминтизация
|
|
|
| Против диктиокаулеза овец
|
| 0,33
| 617,1
| Против фасцнолеэа овец
|
| 0,33
| 607,2
| Против мониезиоза овец
|
| 1,21 12100
|
| Против параскаридоза лошадей
|
| 2,6 936
|
| Против аскаридиоза птиц
|
| 0,06
| 522,6
| Против гиподерматоза крупного рогатого скота
| 2,99
|
|
| Профилактика незаразных болезней
|
|
|
| Клинический осмотр:
|
|
|
| крупного рогатого скота
|
| 1,2
|
| овец
|
| 1,0
|
| свиней
|
| 1,0
|
| лошадей
|
| 1,2
|
| Исследование на скрытый мастит у коров
|
| 3,6
|
| Определение стельности у коров и нетелей
|
| 6,1
| 14139,8
| Кастрация:
|
|
|
| бычков
|
| 8,25
| 8357,25
| хрячков
|
| 0,7
| 2822,4
| баранчиков
|
| 2,01
| 4289,4
| жеребцов
|
| 34,84
| 1045,2
| Ветеринарно-санитарные мероприятия, м
|
|
|
| Дезинфекция
|
| 2,034
| 62331,9
| Дезинсекция
|
| 0,18
|
| Дератизация
|
| 0,12
| 2503,2
| Лечебная работа, гол.
|
|
|
| Лечение болезней пищеварения:
|
|
|
| крупного рогатого скота
|
|
|
| свиней
|
| 0,33
| 169,3
| овец
|
|
|
| Лечение болезней органов дыхания:
|
|
|
| крупного рогатого скота
|
|
|
| свиней
|
|
|
| овец
|
| 7,4
| 1709,4
| Лечение болезней органов размножения:
|
|
|
| крупного рогатого скота
|
|
|
| свиней
|
|
|
| овец
|
|
|
| Лечение маститов:
|
|
|
| крупного рогатого скота
|
|
|
| свиней
|
|
|
| овец
|
|
|
| Лечение при травмах:
|
|
|
| крупного рогатого скота
|
|
|
| свиней
|
| 15,8
| 758,4
| овец
|
|
|
| Итого 274610,55
На выполнение других видов работ ветеринарной службы сельскохозяйственного предприятия необходимо запланировать 274610,55 мин рабочего времени.
Типовые нормы времени на выполнение ветеринарных работ представлены в Ветеринарном законодательстве, т. 4 (М.: Агропромиздат, 1989. — С. 652—664).
Методические указания. Для определения численности специалистов ветеринарной службы сельскохозяйственного предприятия необходимо произвести следующие расчеты.
Штатную численность соответствующих категорий ветеринарных специалистов (Н ) для выполнения работ в годовом объеме определяют по формуле:
(Т1А1+ Т2А2+…+Т А ):60
Нч =____________________________________________
(Тгод- Тп.з Тотл)
где Т1, Т2,..., Т — нормы времени на выполнение отдельных видов ветеринарных работ, мин;
А1, А2, ..., А — годовой объем ветеринарных работ по видам в соответствующих единицах измерения;
60 — количество минут в 1 ч;
Тгод — годовой объем рабочего времени одного ветеринарного специалиста, чел.-ч (1845);
Тп.з - годовая норма времени на подготовительно-заключительные работы соответствующих категорий работников, ч;
Тотл - годовая норма времени на отдых и личные надобности, ч.
Рабочее время, необходимо для выполнения годового объема ветеринарных работ, переводят в чел.-ч путем деления на 60 мин:
274610,55:60=4576,84
Общее рабочее время устанавливают путем сложения рабочего времени на все виды ветеринарных работ, затрат труда на ветеринарный учет, отчетность, планирование и т.д., которое составляют 4000 чел.- ч:
4576,84+4000=8576,84 чел.- ч.
Штатную численность ветеринарных специалистов рассчитывают путем деления общего рабочего времени на годовой фонд рабочего времени одного специалиста, который составляет 1845ч:
8576,84:1845=4,65чел.
Вопросы для самопроверки.
1.Как нормируется труд ветеринарных работников?
2.Напишите формулу расчета штата численности ветеринарных работников и расшифруйте.
3.Каков годовой объем рабочего времени 1 ветеринарного специалиста?
Занятие №8
Тема: Положения о ветеринарных учреждениях и ветеринарных специалистах.
Цель занятия: Изучение положения о ветеринарных учреждениях и ветеринарных специалистах.
Условия задания:
Штат ветеринарной службы сельскохозяйственного предприятия: главный ветеринарный врач, 2 ветеринарных врача отделений, ветеринарный фельдшер, заведующий ветеринарной аптекой, 3 ветеринарных санитара. На сельскохозяйственном предприятии животноводство является ведущей отраслью. Имеются крупный рогатый скот, а также овцы, свиньи, лошади.
Методические указания.
Типовые и временные положения о ветеринарных учреждениях и ветеринарных организациях входят в состав Ветеринарного законодательства РФ.
Это юридические документы, на основе которых создаются и действуют учреждения, организации и предприятия, а также выполняют свои обязанности должностные лица.
Типовые положения являются обязательными для соответствующих учреждений и организаций и не могут быть изменены местными органами.
Примерные положения являются основой для разработки положений об учреждениях и организациях с учетом местных условий.
Должностные инструкции должны обеспечивать рациональное разделение труда между работниками ветеринарной службы, равномерную их загрузку, не допускать выполнения несвойственных функций, четко определять права и персональную ответственность каждого работника за конкретный участок производства. При распределении функциональных обязанностей следует учитывать квалификацию работников, соблюдать правильное соотношение между обязанностями, правами и ответственностью. Особое внимание следует обращать на объем и содержание выполняемых функций.
Исходными документами при определении обязанностей ветеринарных работников являются Гражданский кодекс Российской Федерации, положения о производственной ветеринарной службе. Ветеринарный специалист должен иметь право на выполнение своих обязанностей, самостоятельное решение всех вопросов в пределах своей компетенции. Он несет персональную ответственность за выполнение обязанностей.
Должностные инструкции обсуждают на совещании работников ветеринарной службы. Затем их утверждают и вводят в действие приказом руководителя сельскохозяйственного предприятия. Приведем образцы должностных инструкций.
ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ ГЛАВНОГО ВЕТЕРИНАРНОГО ВРАЧА
Общие положения
Главный ветеринарный врач является руководителем и организатором ветеринарной службы предприятия.
Указания главного ветеринарного врача по вопросам предупреждения и ликвидации заболеваний скота, а также соблюдения ветеринарного законодательства обязательны для всех работников предприятия и граждан — владельцев животных.
Главный ветеринарный врач подчиняется руководителю предприятия, а по специальным вопросам — главному ветеринарному врачу района; разрабатывает и проводит мероприятия, обеспечивающие ветеринарное благополучие животноводства.
В практической деятельности руководствуется Законом Российской Федерации «О ветеринарии», действующим законодательством, указаниями и приказами руководителя предприятия.
Назначается и освобождается от занимаемой должности руководителем предприятия по согласованию с главным ветеринарным врачом района.
Обязанности:
строго выполнять требования Закона Российской Федерации «О ветеринарии»; руководить ветеринарной службой и организовывать работу ветеринарного персонала предприятия по обеспечению ветеринарного благополучия животноводства;
осуществлять ветеринарные мероприятия по охране населения от заразных заболеваний, общих для человека и животных;
составлять заявки и обеспечивать своевременное приобретение медикаментов, биопрепаратов, дезосредств и другого ветеринарного имущества;
вести учет заболеваемости и падежа скота, обеспечивать своевременное представление ветеринарных отчетов вышестоящим организациям;
вовремя извещать руководителя предприятия и главного ветеринарного врача района о появлении заразных заболеваний;
принимать меры по изоляции больных или подозрительных по заболеванию заразными болезнями животных и вносить предложения по закреплению обслуживающего персонала для ухода за ними:
организовывать дезинфекции, дезинсекции и дератизации на животноводческих фермах;
проводить производственный ветеринарно-санитарный надзор при перевозках и убое скота, уборке и утилизации трупов животных;
организовывать ветеринарный осмотр при убое скота, ветеринарно-санитарную экспертизу мяса и мясных продуктов, давать заключение о пригодности мяса для употребления в пищу людям;
контролировать качество продуктов животноводства;
принимать участие в рассмотрении проектов размещения и строительства животноводческих помещений, амбулаторий, аптек и других объектов ветеринарного назначения, а также в приеме их в эксплуатацию;
осуществлять контроль, за соблюдением зоогигиенических и ветеринарно-санитарных правил содержания и кормления животных;
следить за ветеринарно-санитарным состоянием ферм, убойных и молочных пунктов, складов хранения продуктов и сырья;
участвовать в разработке мероприятий по улучшению использования кормовой базы, пастбищ и источников водоснабжения;
контролировать качество пастбищ и скармливаемых кормов, проводить анализ качества заготовленных кормов;
организовывать и проводить исследования скота на стельность, участвовать в организации искусственного осеменения животных;
проводить мероприятия по борьбе с бесплодием животных: комплекс мероприятий, направленных на выращивание здорового молодняка.
Права:
давать обязательные для исполнения указания руководителям подразделений и специалистам предприятия и животноводческих ферм по противоэпизоотическим, профилактическим и ветеринарно-санитарным вопросам;
приостанавливать работы, проводимые с нарушением ветеринарных требований, предусмотренных Законом Российской Федерации «О ветеринарии», правил по охране труда и технике безопасности;
запрещать содержание животных в помещениях, не отвечающих ветеринарно-санитарным и зоотехническим требованиям;
запрещать ввод, выводи перемещение скота на период действия карантина;
беспрепятственно посещать объекты ветеринарного надзора, требовать немедленного устранения нарушений ветеринарно-санитарных правил;
контролировать санитарное качество продукции животноводства, выдавать в установленном порядке соответствующие документы;
требовать от должностных лиц и отдельных граждан проведения, предусмотренных инструкциями мер, обеспечивающих предупреждение распространения и ликвидацию заразных болезней животных;
пользоваться бесплатно транспортными средствами для разъездов по служебным надобностям;
давать руководителю предприятия предложения о перемещении ветеринарных работников;
предлагать руководителю предприятия поощрить ветработников или наложить на них взыскания за нарушение ветеринарно-зоотехнических мероприятий и правил, а также трудовой дисциплины;
представлять предприятие по поручению его руководителя в вышестоящих и других организациях по вопросам ветеринарии.
Ответственность.
Главный ветеринарный врач несет ответственность:
за своевременное проведение противоэпизоотических, профилактических, ветеринарно-санитарных и лечебных мероприятий, обеспечивающих предупреждение заразных и незаразных заболеваний животных;
ветеринарно-санитарное состояние предприятия;
организацию и своевременное проведение ветеринарных мероприятий по оказанию лечебной помощи больным животным;
доброкачественность продуктов животноводства, используемых для общественного питания;
своевременное обеспечение хозяйства медикаментами, биопрепаратами, реактивами, ветеринарным и лабораторным оборудованием, инструментами и дезинфицирующими средствами;
организацию и проведение мероприятий по борьбе с бесплодием животных;
учет, ведение и представление отчетности по ветеринарии в установленном порядке.
ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ ВЕТЕРИНАРНОГО ВРАЧА ОТДЕЛЕНИЯ
Общие положения
Ветеринарный врач отделения подчиняется главному ветеринарному врачу сельскохозяйственного предприятия.
Назначается и освобождается от занимаемой должности руководством предприятия по представлению главного ветеринарного врача.
В практической деятельности руководствуется Законом Российской Федерации «О ветеринарии», другими законодательными актами, указаниями и приказами руководителя предприятия и главного ветеринарного врача.
Обязанности:
организовывать ветеринарную работу в отделении;
обеспечивать надзор за санитарным состоянием животноводческих ферм, убойных пунктов и т. д.;
анализировать причины заболеваемости скота, следить за ветеринарно-санитарным его состоянием на предприятии, осуществлять профилактические и оздоровительные мероприятия, обеспечивать проведение противоэпизоотических мероприятий;
принимать участие в составлении планов проведения профилактических ветеринарно-санитарных, противоэпизоотических и лечебных мероприятий;
проводить клинический осмотр животных;
оказывать лечебную помощь скоту, находящемуся в личном пользовании рабочих и служащих предприятия;
осуществлять ветеринарные мероприятия по охране населения от заразных болезней, общих для человека и животных;
вскрывать трупы, отправлять патматериал в ветлабораторию, давать заключение о причинах смерти животных;
осуществлять контроль за доброкачественностью продукции животноводства, мяса, кормов, проводить ветеринарный осмотр и клеймение мяса, используемого для общественного питания;
принимать участие в мероприятиях по улучшению использования пастбищ, водоснабжения;
вести учет заболевания, падежа скота, поступления и расходования медикаментов, дезинфицирующих средств, инструментов,
Права:
давать указания руководителям по противоэпизоотическим, профилактическим и ветеринарно-санитарным вопросам;
требовать от должностных лиц подразделений проведения предусмотренных соответствующими инструкциями мер, обеспечивающих предупреждение распространения и ликвидацию заразных болезней животных;
контролировать качество продукции, кормов, скармливаемых животным;
вносить предложения главному ветеринарному врачу предприятия, руководству об улучшении ветеринарного дела.
Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту:
©2015 - 2024 stydopedia.ru Все материалы защищены законодательством РФ.
|