Совершенствование системы экологического мониторинга

В настоящее время уровень развития экологического мониторинга в Республике Казахстан не отвечает современным требованиям.

Государственная сеть пунктов наблюдений составляет лишь 20% от оптимального их количества при оснащенности измерительной аппаратурой от 40 до 80% от необходимого уровня. Изношенность технических средств наблюдений и измерений приводит к снижению объема и достоверности получаемой информации.

Недостаточная межведомственная координация систем мониторинга различных министерств и ведомств не позволяет осуществлять в полной мере объективную оценку состояния окружающей среды и получать своевременно оперативную информацию.

Требуется незамедлительное принятие мер по созданию единой государственной системы экологического мониторинга окружающей среды и природных ресурсов на основе геоинформационных систем с включением в нее всех предприятий и учреждений ведомственного мониторинга, а также систем производственного мониторинга.

Для ее функционирования необходимы создание фонда экологической информации для сбора, систематизации, хранения и распространения информации, модернизация существующей материально-технической базы систем наблюдения и измерения, принятие нормативных правовых актов для организации взаимодействия всех заинтересованных государственных органов.

2. Экологические организации и движения

Уже более ста лет в мире существует общественное природоохранное движение, объединяющее в своих рядах людей разных национальностей, профессий, возрастов. Ещё в 1897 г. была создана международная неправительственная организация Международный фонд по охране диких животных. В начале ХХ в. состоятельные граждане нередко покупали участки леса, равнинных земель и даже озёра (в частности, в Нидерландах) с целью сохранения их в нетронутом виде. Подобные примеры можно найти в истории практически всех стран мира. Именно в те времена зародилось природоохранное, как теперь говорят — экологическое движение. Сначала оно было ориентировано лишь на сохранение уголков дикой природы, различных видов растений и животных, но позже круг задач расширился. За прошедшие годы возникло множество местных, национальных и международных экологических организаций, Некоторые объединяют в своих рядах энтузиастов, посвящающих этой работе свободное время, другие стали профессиональными институтами, имеющими свой бюджет и штат сотрудников. В наши дни в рядах природоохранного движения действуют как организации, занимающиеся непосредственно охраной природы (чаще всего животных и растений), так и более политизированные группы, которые ориентированы на разработку системы практических мер в сфере экологии. Например, для Гринпис или «Хранителей радуги» главным видом деятельности стали акции протеста, политические выступления. А Всемирный фонд охраны дикой природы (WWF) занят в первую очередь реализацией крупных и часто дорогостоящих проектов по охране отдельных видов и целых экосисгем. За исключением Всемирного фонда охраны дикой природы и Гринпис, большая часть членов экологических организаций работают в своих городах и посёлках. Это и есть реализация на практике девиза «Мыслить глобально — действовать локально». Все экологические организации являются внегосударственными некоммерческими организациями. Многие из них работают на профессиональной основе: занимаются научными разработками, подготовкой аналитических обзоров, организацией конференций, созданием охраняемых территорий, проектированием очистных сооружений и т. д. Экологические организации выпускают периодические издания по проблемам охраны живой природы: например, «Лесной бюллетень» — издание Лесного клуба, а журнал «Охрана дикой природы» публикуется Центром охраны дикой природы. Крупнейшее общественное экологическое объединение Социально-экологический союз (СоЭС) был создан в 1988 г. Среди многочисленных проектов этого объединения ведущее место занимают охрана живой природы, охрана биологического разнообразия, развитие заповедного дела в Северной Евразии. Ежегодная акция «Марш парков» не только приносит дополнительные средства для поддержания заповедников и национальных парков, но и привлекает всеобщее внимание к проблемам охраны природы. «Марш парков» заканчивается большим праздником, на котором подводят итоги кампании, награждают наиболее отличившихся, устраивают конкурсы фильмов, детских рисунков, весёлые шествия, театрализованные представления и другие мероприятия. Центр охраны дикой природы издаёт бюллетени и книги, организует экспедиции для разработки мер по защите лесов Европы. В Казахстане решение о создании Международного антиядерного движения было принято 28 февраля 1989 года после телевизионного обращения поэта Олжаса Сулейменова к народу Казахстана и митинга в Союзе писателей. Движение «Невада -Семипалатинск», являясь первым среди общественных движений СССР, поставило задачу о закрытии всех ядерных полигонов в мире, и в первую очередь о закрытии Семипалатинского ядерного полигона. Так 19 октября 1989 года в результате усилий Международного антиядерного движения, на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне прозвучал последний взрыв. Во всех областях Казахстана, Москве, Санкт-Петербурге, Алтае, Якутске, Бишкеке, США, Франции, Германии, Турции, Монголии, ЮАР, Италии, Израиле, Канаде были созданы Отделения «Невада - Семипалатинск». В 1996—1997 годах по примеру Казахстана мораторий на ядерные испытания был объявлен на всех подобных полигонах. Сегодня, как никогда, важно всем миром противостоять угрозам ядерного терроризма. Об этом говорят просачивающиеся в СМИ сообщения о хищениях и продажах малых доз радиоактивных элементов в руки агрессивно настроенных людей. Экологические организация активно включаются в движения за безъядерный мир путем цивилизованного диалога с властью.

Программа развития ООН в Казахстане призывает правительство выделить средства на капитализацию Фонда сохранения биоразнообразия. Об этом сегодня в ходе международной конференции "Партнерство государства, бизнеса и НПО в вопросах устойчивого развития: новые вызовы - новые подходы" сказала заместитель постоянного представителя ПРООН в РК Стелиана Недера, передает корреспондент агентства.

"Мы предлагаем рассмотреть вопрос о совместном создании специализированной структуры, которая бы занималась вопросами сохранения биоразнообразия, являющегося основой устойчивого развития Казахстана", - сказала С. Недера. "И такой структурой, на наш взгляд, может выступить Фонд сохранения биоразнообразия Казахстана, создаваемый в рамках проекта ПРООН при финансовой поддержке Глобального экологического фонда (ГЭФ)", - отметила она.

С. Недера напомнила, что рекомендуемая начальная сумма капитализации фонда составляет $6 млн. "ГЭФ предлагает на капитализацию фонда безвозвратную сумму в размере $1,5 млн", - уточнила она. Однако, по ее словам, условием предоставления данных денег является софинансирование казахстанской стороной в соотношении 1 к 3. "То есть дополнительно требуется мобилизовать $4,5 млн", - пояснила С. Недера.

"Я полагаю, что правительство Казахстана могло бы рассмотреть возможность выступить одним из доноров этого фонда", - отметила С. Недера.

"Очевидно, что для успешной и эффективной деятельности фонда средств одного ГЭФ недостаточно", - подчеркнула она. "В связи с этим обращаюсь к бизнесменам, правительству, общественным организациям, фонду устойчивого развития "Казына" с просьбой выступить партнерами ПРООН в создании фонда", - заключила С. Недера.

Как сообщалось ранее, фонд создан в рамках проекта ПРООН, Глобального экологического фонда и правительства Республики Казахстан "Комплексное сохранение приоритетных глобально значимых водно-болотных угодий как мест обитания мигрирующих птиц: демонстрация на трех проектных территориях". Фонд сохранения биоразнообразия Казахстана является первым специализированным неправительственным фондом экологической направленности не только для Казахстана, но и для стран СНГ. Он призван создать механизм дополнительного финансирования проектов, направленных на сохранение биологического разнообразия Казахстана и устойчивое природопользование посредством предоставления соответствующей грантовой поддержки юридическим лицам.

Фонд создан на основе изучения и анализа передового международного опыта в соответствии с общепризнанными международными нормами и стандартами. На этапе его становления ПРООН и ГЭФ будут оказывать финансовое, организационное и техническое содействие фонду.

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту: